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对农民合作社建设的思考

关键字:合作 合作社 社 个 管理 发展 农民 专业 供销 多 服务 示范 县 供销社 发 一 资金 公共 农村 扶持   来源:大姚县供销合作社  时间:2019/7/18 15:02:49  浏览次数:次  [ 字体: ] [ 打印 ] [ 关闭 ]

     近年来,在大姚县委、县人民政府的领导下,县供销社深入彻落实中央及省、州深化供销社综合改革实施意见, 充分发挥供销社在农村合作经济组织建设中的引领作用,围绕我县主导产业,积极创办农民合作社,指导农民合作社规范运行、提升质量,使我县的农民专业合作社健康成长、有序推进,有效带动农村经济发展,促进农民增收。
  一.基本情况
  大姚县供销社自2005年以来积极指导创办农民合作社,至2018年底共组织创办农民专业合作社150个, 其中已在工商部门注册登记的122个,未注册的28个,注册的122个合作社中,林果类的32个,养殖类的26个,蔬菜、水果类的26个,烟叶、蚕桑、水稻、花卉、中药材类的29个,食用菌类4个、农产品营销类的3个。农机、植保服务型的2个,有入社社员3738人,注册资金4301.万元。有16个合作社注册了产品商标。4家合作社已获得云南省知名品牌。有5家合作社相应开展了电子商务,产品实现了线上线下销售。共组织创办农民专业合作社联合社4个,农村公共管理服务合作社5个,城市消费合作社4个;申报并获得省级示范社14个,国家级示范社5个(中华供销总社命名的国家级示范社2个,农业部、林业部命名的国家示范社3个)。2017年组织成立了农民合作社综合服务中心,但没有开展业务。
  二、 取得的成效
  1、积极争取资金扶持专业合作社发展。
  我县供销社至2018年底已争取省、州供销社扶持合作社发展资金66.4万元,其次县供销社也挤出部分资金扶持专业合作社发展。一是统一为合作社制作有供销合作社标识的牌子、制度,并规范上墙。二是对所创办的合作社每给予一定的资金补助;三是对产业发展好、带动性强的合作社积极争取项目资金扶持;
  2、发展农民合作社 进一步促进了我县农业产业向区域化、规模化、特色化、专业化发展。如金碧特色蔬菜专业合作社、三岔河彝丽核桃合作社、、金碧殷连核桃合作社、石羊祥泰桑蚕服务专业合作、石羊清河冬早马铃薯种植合作社、七街食用菌专业合作社、龙街和瑞现代农业合作社、龙街华美葡萄种植专业合作社、龙街禾佳水稻种植专业合作社、新街玖燃花卉种植合作社、昙华海古簸蔬菜种植合作社等在产业发展、农产品营销、农民增收方面起到了示范带动作用。促进了农村经济发展、农民增收。
  3、发展公共管理合作社、提升了农村社会事务管理水平。
  石羊镇柳树村公共服务合作社、胡屯村委会初屯村公共服务合作社、七街社区公共服务合作社在开展村庄道路的管理、维护,农村红白喜事,文艺宣传、科技咨询等公共事物管理中服务功能增强,管理到位,公共设施得到保护和利用,更好的维护合作社社员利益, 促进本社发展。
  三、存在问题
  1、农民合作社创建工作形成多部门管理,但无管理措施,无追踪问效,重建轻管。
  2、多数合作社经营规模小,运作不规范,带动性不强,发挥作用不大。主要表现在合作社与成员之间合作不紧密,部分合作社成立了就完事;其次是财务管理不规范,无财务人员,多数合作社没有按照<章程>核算收益分配,没有按时召开理事会和社员大会,个别合作社财务混乱、债权债务不清,入社成员意见大。
  3、合作社数量多,但质量不高,空壳社多、经营管理不善停业的多。
  4、管理人才及科技人才匮乏。合作社法人及成员文化数值不高,对<合作社法>了解不多,不知道如何办社;经营管理水平低,专业技术人才缺乏,经营不善。
  5、省、州、县各级对合作社发展扶持力度不够,合作社在经营中资金困难、抵抗市场风险能力弱。
  四、几点建议
  1、建议县委政府高度重视发展工作,出台相应的政策和措施。明确合作社监督管理部门和职能,将合作社发展及管理工作统一由哪个部门进行管理,避免多头管理,管理不到位。
  2、注重提升质量。重点打造高标升级板的合作社示范社。并对标准化示范社给予重点扶持,发挥典型示范带动作用。
  3、清理整顿“空壳社”应高度重视,形成合力。全县多部门发展的合作社由县清理组统一组织,自下而上进行清理整顿。。(大姚县供销合作社:李荣美)

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